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关于加强全区农药行业安全生产工作的紧急通知

2020-01-18 点击:1405

新农办发〔2018〕107号

关于加强本地区农药行业安全生产的紧急通知

伊犁哈萨克自治州农业局、地方、州、市农业局:

为全面贯彻2018年自治区安委会第四次全体会议精神,实施新修订《农药管理条例》,有效防止农药行业事故,切实加强农药行业管理。为进一步落实农药生产、经营和使用的安全生产责任,实现本地区社会稳定和长期稳定的总体目标,现通知如下,做好本地区农药行业的安全生产工作:

1。总体目标按照自治区党委和人民政府的安全生产部署,目标是“检查大风险,消除大隐患,防止大事故”。维护稳定、保障安全、促进和谐的目标和任务将转变为自觉的意志、细致的组织、切实有效的措施和务实的作风。辖区内农药生产、经营和使用将全面集中开展重大安全检查。将严格执行所有安全预防措施和措施。事故将以集中的方式得到纠正。违法违规行为将依法处理。彻底消除重大事故隐患,坚决防范农药行业重大安全事故。

2。工作任务

(1)牢固树立安全发展理念

地方农业主管部门要始终坚持安全发展、优质发展的理念,加强组织领导。以安全为前提,实现可持续发展,切实增强做好农药行业安全生产工作的责任感和紧迫感,加强安全宣传和培训,牢固树立“培训不足是重大安全隐患”的意识,广泛宣传安全生产红线意识,让安全发展理念深入人心。

(二)积极推进行政审批,加强源头预防

地方农业部门要严格规范审批许可,严格准入安全生产。8月1日前,县级以上地方农业部门将进行一般农药经营许可证的审批,这是农药经营审批的明确时限。农药生产许可证和营业执照审批必须把安全生产作为基本条件,重大安全风险必须“一票否决”,进一步加强对生产经营源头的控制,牢牢把握安全生产经营的主动权,最大限度地降低安全生产事故的隐患、风险和概率。

(3)狠抓农业安全生产责任的落实。

地方农业部门要切实落实监管责任,明确安全生产综合监管与行业监管的职责分工和工作关系。督促企业落实主体责任,督促农药生产、经营和使用主体认真履行安全生产法律责任和义务,切实实现安全责任、安全投资、安全培训、基础管理和应急救援“五到位”,完善安全生产规章制度,推进安全生产标准化,建立安全生产管理体系,巩固安全生产主体责任。

(4)农药行业潜在风险双重防范机制建设

地方农业主管部门应督促农药生产经营企业对安全风险点进行全面调查和评估,建立农药行业安全风险防范机制,从隔离危险源、采用技术手段、实施个体防护、设置监控设施、加强应急救援等方面制定和完善控制措施。同时在醒目位置设置安全风险公告栏和通知卡。指导和督促农药生产

1 .开展农药生产企业安全检查。一是监督安全生产责任制的落实。审查农药生产企业主体资格,检查各岗位的责任人员、职责范围和考核标准是否明确,特别是安全生产第一责任人和主要岗位人员的职责是否明确;二是监督安全防范措施的实施。易燃、易爆、剧毒、高风险农药生产过程及关键岗位(岗位)是否有符合法律法规要求的安全防范体系,防范措施是否得到有效实施,安全事故应急预案是否科学合理;是否建立安全教育培训档案,如实记录安全教育培训的时间、内容、参与者和考核结果;三是监督企业安全生产标准化。安全生产标准化是否依法实施,是否符合《企业安全生产标准化基本规范》 (GB/T -2016)的要求,是否建立健全安全生产管理体系;是否通过当地政府或安全生产监督管理部门的安全生产等级评定。

2。开展农药企业安全检查。一是监督企业责任的履行。农药经营企业资质检查、监督管理制度执行情况,重点是监督人员管理、进货检查、台账记录、安全管理、安全防护、应急处置、仓储管理、农药废弃物回收处置、用药指导制度。二是监督营业场所和仓储条件。营业场所和储存场所是否与其他商品、生活区和饮用水源有效隔离;如果其他农业投入同时运作,是否有相对独立的农药管理区?如果经营限制使用农药,是否有专门的销售区域或柜台,是否有单独的不易接触的存放场所,是否有醒目的警示标志和配套的安全设施和设备。三是监督农药经营者的情况。是否掌握农药和病虫害防治的专业知识,指导农药的安全合理使用。如果经营限制使用农药,是否有两年以上的农业、植物保护和农药相关工作经验。

3。对农药使用进行安全检查。对中央防治服务机构、专业合作社、农产品企业、大型粮食生产者、蔬菜、水果和中草药生产基地等辖区内的农药使用单位和重点区域进行安全检查。一是检查药品管理制度的执行情况。重点检查制度是否健全,是否建立农药使用记录,是否符合农药安全间隔期的相关规定等。二是检查药物保护措施。农药储存是否安全,配药和用药过程中是否采取必要的防护措施,岗位操作人员是否进行安全教育和培训,并建立教育和培训档案。第三,检查限制使用农药的情况。是否存在非法使用剧毒农药和限制使用农药的问题。

4。监督农业主管部门对农药安全生产的管理。重点检查当地农业主管部门是否将安全生产的理念和要求落实到农药管理、发展规划、产业政策、技术标准、行政许可等行业;落实农药生产许可证、营业执照、市场监管和使用指导等业务工作,有效预防和遏制重大安全事故的发生;是否普及农药安全使用知识,广泛宣传新修订的《农药管理条例》,明确农药使用者的责任和义务。

三。工作安排

根据自治区的统一安排,各地区农业主管部门应按照

3.整改阶段(9月中旬-10月初):各地要严格落实重大检查中发现的各种事故隐患的整改责任,制定整改措施,立即整改,做到一发现一解决。

4。总结阶段(10月中旬):各地要全面总结农药行业重大检查的主要经验和做法、成果、突出问题、整改情况、意见和建议。

4。工作要求

(1)全面部署、广泛动员、自查自纠

地方农业主管部门制定具体实施方案,明确主要任务、重点内容和工作要求,落实责任和具体措施,各级动员部署,广泛宣传发动,组织农药生产、企业和用户(药品服务机构)进行全面细致的自查自纠。

(二)深入检查,严格要求,集中整改

详细规定检查项目、具体内容和检查标准,形成控制检查表,认真触摸和整理安全隐患和事故征兆,监督重大事故的处理,确保整改到位。

(3)现场监督、整体推广、巩固和改进

全国各地农业部门应建立“四不两直”(无通知、无问候、无报告、无护送和接待、直赴基层、直赴现场)暗查暗访等安全监管制度,重点关注重点企业、重点产品和事故隐患多的重点领域。在自查和集中整改的基础上,视情况进行工作监督和抽查。

(4)认真履行职责,加强沟通,及时总结。一是责任不落实、组织不力、自查自纠不严重、隐患未彻底整改的,要严肃追究相关企业和单位负责人的责任。因责任和措施不落实到位,造成农药行业安全事故的,依法依纪予以处罚。二是及时梳理、总结和交流监理工作中的主要经验、成绩、突出问题和建议。三、各地要及时沟通检查工作中发现的问题,并在10月20日前将农药行业安全生产工作总结上报我部种植农药管理处。

联系人:隋建中电话:0991-(传真)

邮箱:QQ工作组,:xjnyt

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附件:1。自治区农药生产企业安全生产检查表

2。自治区农药经营企业(店)安全生产检查表

3。自治区农药使用安全生产检查表

4。自治区农药行业安全检查整改实施情况

自治区农业厅

2018年7月3日日本

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新农办种植[2018]107号《关于加强本地区农药行业安全生产的紧急通知》。docx

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