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禁止非法野生动物交易 专家建议提高审批和监管级别

2020-03-09 点击:1228

原标题:禁止非法野生动物贸易,专家建议提高审批和监督水平

2月24日,NPC第十三届人大常委会第十六次会议表决通过《全国人大常委会关于全面禁止非法野生动物交易、革除滥食野生动物陋习、切实保障人民群众生命健康安全的决定》。

作为回应,中国生物多样性保护和绿色发展基金会(以下简称“中国绿色发展协会”)告诉《新京报》记者,《决定》从预防和控制疫情开始,重点关注对人类健康影响较大的陆生野生动物。在随后的法律修订中,应加强审批和公众监督,以确保《决定》的有效实施。

聚焦陆生野生动物

为了改掉乱吃野生动物的坏习惯,彻底禁止非法买卖野生动物,十三届全国人大常委会第十六次会议投票通过《决定》,指出如果《中华人民共和国野生动物保护法》等相关法律禁止狩猎、交易、运输和食用野生动物,必须严格禁止。严禁食用“具有重要生态、科学和社会价值的陆生野生动物”和国家保护的其他陆生野生动物,包括人工饲养的陆生野生动物;列入畜禽遗传资源目录的动物属于畜禽,适用《中华人民共和国畜牧法》的规定。

“相关法律最初是基于对野生动物的保护,但这次的重点是如何避免野生动物带来的疾病危机。”中国绿色发展协会秘书长周金凤对《新京报》表示,由于出发点不同以及陆生野生动物对人类健康的直接影响,本次《决定》主要关注陆生野生动物。

《决定》还建议社会各界积极开展生态环境保护和公共卫生安全的宣传、教育和指导,改变风俗习惯,杜绝乱吃野生动物的坏习惯。周金凤认为,上述内容对公众具有非同寻常的教育意义。“最初,人们没有详细研究野生动物,但这一次,更多的人会主动提高意识,减少悲剧重演的可能性。”

此外,《决定》还指出,由于科学研究、医学、展览等特殊情况。三、野生动物的非食用用途应按照国家有关规定进行严格的审批和检疫。中国绿色发展协会穿山甲工作组组长索菲告诉《新京报》,此举是必要的,因为有些案例中,一些救援中心的野生动物没有回归自然,而是以医疗用途的名义流入走私渠道。“法律很难完美。在这种情况下,我们必须加强监督和惩罚,在相关环节实行公开和透明。”

审批和监管水平有待提高。

周金凤说《决定》为野生动物管理的实际工作提供了新的标准,对相关领域的法律修改起到了指导作用。但是《决定》还没有详细说明,仍然存在钻漏洞的隐患。在后续实施中,审批和监管环节仍需加强。

周金凤指出,近年来,由于野生动物养殖或交易的发证机构水平不高,很少有人能判断流通商品是来自人工养殖还是非法捕获,不法分子会利用许可证在很多地区“卖羊头狗肉”。如果相关证书和批准的水平能够提高到跨部门、充分参与和向公众开放的国家水平,这将有助于进一步规范市场。

同时,周金凤建议相关部门进一步完善审批、宣传、监督机制,开展社会团体组织的行政公益诉讼。“第三方监管,如公众监管,对野生动物监管非常必要。在一定程度上,它可以防止犯罪团伙与地方当局勾结,防止源头失控。”

中国绿色发展协会总顾问王文勇也认为,在随后的法律修订中,加强和确保“公众参与”应该是重中之重。他说

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