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基层“灰色治理”易踩政策红线

2020-02-12 点击:895

类似的措施也适用于检查和检查。在北方的一个省,为了让贫困家庭向前来视察的领导和评估小组如实反映基层扶贫工作,一些贫困家庭的干部不得不带米、面和油到贫困家庭做工作。“就像问他们一样,显然我们的工作已经完成了。他们担心,如果他不现实地说出来,他将不得不提前取悦他。”一名基层干部说道。

面对上级的新要求,一些地方默许了“旧方法”来容纳他们。中央省的一名村干部告诉半月潭记者,2018年初,为了实现集体经济“突破万元”的目标,村干部在村里找到了闲钱,把1万元投入到集体经济中。在年底和年初完成评估后,村集体与此人签订了一份假租赁合同,并以租金形式返还了款项。

为了达到评估目标和上级的要求,仍然有许多类似的“左手和右手”方法。经济和社会发展似乎已经发展,但治理方法在本质上仍然是“老式的”,给基层增加了更多的任务。

它可以快速解决问题,但很容易走上红线。

类似的“无情方法”、“当地方法”和“旧方法”被广泛使用。一些当地干部说,虽然他们担心这些方法,但为了尽快解决问题,他们仍然会采用这些方法。

在一些“旧方法”的实施过程中,通过形式主义的操作,短期内达到了“评估目标”。但是,在相关检查工作中很容易暴露线索,最终影响到相关基层干部。“其实,我们也不想假货,假货对我们个人并不好。然而,有些任务确实不现实,难以完成,所以必须完成。”一个为此受到惩罚的人说。

严重依赖利息交换,一些“本地方法”带来大量坏账和坏账。

一名基层干部告诉半月潭的记者,为了阻止来访的家庭访问北京,他所在的乡镇派了三个人和一辆汽车一天24小时监视来访的家庭。"只要他不来北京或参观,他就可以陪他去旅行。"半月会谈的记者问这些费用将如何处理。这位基层干部说,按照正常的财务要求和会计准则,不能报销,只能用其他名字或其他方式处理。

推广“无情的方法”似乎解决了矛盾,但它往往带来更多的矛盾。

"农村征地拆迁、信访稳定、扶贫等困难问题,很多人认为当村干部是一项艰苦的工作。"贵州省铜仁市纪委常委于洪表示,在这种情况下,依靠“无情的人”凭借权力和手段“灭火”,已经成为一些地方的“最佳选择”。

“心怀不轨的人”和“流氓”有许多违法乱纪的行为,但在扶贫和农村振兴的过程中,他们中的一些人被视为“有能力的人”,发展成为“富有的领袖”,还有一些人还在村两个委员会任职。这种现象的存在,确实在一定程度上促进了地方的发展,但能干的人变成“坏人”、“村干部”变成“村霸”的问题也时有发生。

“灰色治理”不能放任不管。

鲁文德,武汉大学社会科学学院教授,中国农村治理研究中心研究员,认为应该认识到灰色手段的使用在很多地方是被动的,只有当正式的制度和权威不足时,才能用非正式的手段来补充。是的,这在现实中是必要和合理的。然而,原则和底线必须明确,不能放任自流。

一些基层干部群众指出,一些存在于基层、长期没有纳入法律规范的东西是灰色手段的重要领域。例如,它违反公共秩序和良好的风俗习惯,不履行赡养老人的义务,不爱护公共卫生,在邻里纠纷

华中科技大学国家治理研究所所长欧阳康认为,应该加强高素质、专业化的基层干部队伍。“总的来说,新时期需要重塑干部队伍,包括思想觉悟和具体的工作方式。要与时俱进,不断提高基层干部依法办事、化解矛盾、化解风险的经验、知识和能力。”(发表于23,号)返回搜狐查看更多信息

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